27 липня 2023 року набрав чинності Закон України №3220-IX, “Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення та “зеленої” трансформації енергетичної системи України” (далі — Закон). Новації та доповнення Закону є важливими для галузі ВДЕ, бо ведуть до трансформації енергетичної системи України та значно лібералізують загально роботу відновлювальних джерел енергії й розподіленої генерації зокрема.
Наш експерт Сергій Кравчук, директор KNESS Energy, окреслив основні зміни, які імплементовано Законом та роз’яснив принципи й механізми їхньої роботи.
Із основного Закон, зокрема, визначає:
- роботу виробників з альтернативних джерел енергії за механізмом ринкової премії, що полягає в створенні можливості для виробника, якому встановлено “зелений” тариф, реалізовувати електричну енергію на організованих сегментах ринку, а також на ринку двосторонніх договорів, але разом з цим отримувати різницю між розміром “зеленого” тарифу або аукціонної ціни з урахуванням надбавки до нього (неї) та розрахунковою ціною, визначеною у порядку, встановленому Законом України “Про ринок електричної енергії”. Разом з цим, якщо розмір розрахункової ринкової ціни у встановленому періоді перевищує розмір аукціонної ціни з урахуванням надбавки до нього (неї), суб’єкт господарювання, що виробляє електричну енергію, сплачує Гарантованому Покупцю вартість послуги за механізмом ринкової премії для відпущеної електричної енергії. Підсилюючим фактором для укладення таких договорів є зміни до статті 66 Закону України “Про ринок електричної енергії”, що встановлює добровільний принцип участі в аукціонах з продажу електричної енергії для всіх виробників з відновлювальних джерел енергії;
- умови формування фінансового балансу Гарантованого покупця, що передбачає отримання додаткового доходу від реалізації “гарантій походження” та можливості залучення фінансування для покриття послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії з державного бюджету. Відтак вперше на законодавчому рівні надається право Гарантованому Покупцю та Виробнику, у разі виникнення взаємної однорідної заборгованості, проводити зарахування зустрічних однорідних вимог. Також визначено, що умовою вступу до балансуючої групи Гарантованого покупця у виробника, якому встановлено “зелений” тариф, є наявність договору про зменшення навантаження з оператором системи передачі;
- роботу активного споживача, в тому числі за механізмом самовиробництва. Законом створена можливість реалізації об’єктів генерації, зокрема з альтернативних джерел енергії, з приєднанням (підключенням) їх до внутрішніх мереж споживача. Встановлено основні класифікаційні умови до набуття статусу активного споживача та визначено умови, яких повинен дотримуватись активний споживач для його збереження. Вимоги до електроустановок, що приєднуються, визначаються діючими кодексами системи передачі та розподілу. Ще однією особливістю, яка визначена Законом, є можливість продажу надлишків виробленої електроенергію постачальнику електроенергії за договірними цінами. Потужність генеруючої установки активного споживача визначається номінальною потужністю інверторного устаткування такої генеруючої установки, що забезпечує паралельну роботу генеруючої установки з енергосистемою. У свою чергу, готовність до експлуатації генеруючої установки повинна бути підтверджена уповноваженим органом у сфері будівництва;
- роботу нового учасника ринку, ліцензіата – Агрегатора. Новий вид діяльності на ринку електроенергії – агрегація, дозволить забезпечити управління об’єктами розподіленої генерації та/або установками зберігання енергії, що приєднані до внутрішніх мереж споживача або до мереж операторів систем потужністю до 20 МВт. Передбачається, що агрегатор буде здійснювати диспетчеризацію об’єктів агрегованої одиниці для надання послуг з балансування та допоміжних послуг для оператора системи передачі. Також, Агрегатор буде стороною, відповідальною за баланс по відношенню до об’єктів, що агрегуються;
- механізм роботи системи гарантій походження електричної енергії. Гарантією походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії – є електронний документ, який підтверджує, що визначена кількість електричної енергії вироблена з відновлюваних джерел енергії, підтверджує її екологічну цінність і засвідчує права, пов’язані з позитивним ефектом від виробництва електричної енергії з відновлюваних джерел енергії. Це про екологічну цінність електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії – обсяг викидів парникових газів, який було уникнено за рахунок виробництва 1 МВт*год чистої електричної енергії. Законом також визначається порядок обігу гарантій походження та функціонування електронного майданчика та його оператора;
- роботу нового учасника ринку, ліцензіата – оператора малої системи розподілу, що створюватиме електричні мережі та надаватиме послуги з приєднання та розподілу для учасників індустріальних парків. Передбачена можливість реалізації спільної малої системи розподілу для декількох індустріальних парків, що знаходяться на суміжних земельних ділянках. Визначено можливість приєднання об’єктів відновлювальних джерел енергії та установок зберігання енергії до мереж малої системи розподілу.
Новоприйнятий Закон сформував умови для реалізації нових проєктів в секторі відновлювальних джерел енергії та балансуючих потужностей, зокрема таких, що приєднані до мереж споживача. Також, Законом окреслені зміни до умов роботи вже реалізованих об’єктів ВДЕ щодо можливості реалізації електроенергії на ринкових умовах. Для повноцінного функціонування передбачених Законом моделей необхідно розробити значну частину підзаконних актів, в тому числі ліцензійних умов роботи, внесення змін до правил ринку та до діючих кодексів систем передачі та розподілу. Що наразі покроково вже здійснюється.
